在11日召開(kāi)的2017年全國(guó)群眾體育工作電視電話會(huì)議上，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)茍仲文表示，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。體育戰(zhàn)線要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述、體育工作座談會(huì)、全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，緊緊圍繞“便民惠民”這個(gè)核心，牢牢把握群眾體育“六邊工程”，推動(dòng)建立覆蓋面廣、功能完善的全民健身公共服務(wù)體系，不斷提高全民健身公共服務(wù)均等化水平，確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本體育健身服務(wù)的目標(biāo)。

健全群眾身邊的體育健身組織

——加快各級(jí)體育總會(huì)改革。要理順體育行政部門(mén)和體育總會(huì)的關(guān)系，支持體育總會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)行，省、市、縣、鄉(xiāng)體育總會(huì)覆蓋率2017年要達(dá)到70%，以此為依托，形成體育總會(huì)+單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)+人群體育協(xié)會(huì)的體育健身組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起小政府、強(qiáng)社團(tuán)、大社會(huì)的新格局，形成管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職的新機(jī)制。

——加強(qiáng)基層群眾健身組織建設(shè)。將各類(lèi)健身組織的觸角向城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力使每一名健身愛(ài)好者都能找到相應(yīng)的健身組織。激發(fā)群眾健身組織的活力，提升各類(lèi)群眾健身組織承接全民健身的能力和質(zhì)量，加大向群眾健身組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。

——充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)體育組織的作用。加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和人群類(lèi)體育協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，推動(dòng)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)逐步建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度和群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系，鼓勵(lì)人群類(lèi)體育協(xié)會(huì)根據(jù)不同人群的體育健身需求，舉辦內(nèi)容豐富、特色鮮明、易于普及的體育健身活動(dòng)。

建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施

——大力興建各級(jí)各類(lèi)體育健身設(shè)施。推動(dòng)在100個(gè)城市建設(shè)奧林匹克公園，在現(xiàn)有500座公園建設(shè)體育設(shè)施，在1萬(wàn)個(gè)以上社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健身中心。把“體育生活化社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”與“15分鐘健身圈”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜建設(shè)人民群眾看得見(jiàn)、用得上的健身場(chǎng)地設(shè)施，做到每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有健身場(chǎng)所、每座城市都有體育公園。

——提高體育場(chǎng)館、體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。合理規(guī)劃和建設(shè)體育場(chǎng)館，設(shè)計(jì)階段就要充分考慮后期運(yùn)營(yíng)需要，堅(jiān)決克服體育場(chǎng)館“重建設(shè)輕使用”和過(guò)分追求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。體育場(chǎng)館分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放，體現(xiàn)公共服務(wù)屬性。落實(shí)《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，推廣杭州等地學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放典型，帶動(dòng)具備條件的學(xué)校積極開(kāi)放，使開(kāi)放水平和使用效率得到普遍提升。

——加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立體育健身設(shè)施共建共享機(jī)制。推進(jìn)體育、文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)場(chǎng)地設(shè)施向服務(wù)于人民生命全周期、健康全過(guò)程的需求進(jìn)行改造升級(jí)和資源共享，探索開(kāi)展基層健康促進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)，形成共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)“一站式”服務(wù)。

豐富群眾身邊的體育健身活動(dòng)

——豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。打造全民健身品牌活動(dòng)，開(kāi)展全民健身日、青少年陽(yáng)光體育大會(huì)、老年人體育健身大會(huì)、全國(guó)優(yōu)秀廣場(chǎng)操舞評(píng)選展示活動(dòng)等形式多樣的體育健身活動(dòng)。結(jié)合青少年、老年人、婦女、職業(yè)人士及殘疾人等群體特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展廣場(chǎng)舞、健身跑、健步走、騎行、登山、球類(lèi)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，讓每個(gè)人都能找到自己喜愛(ài)的健身項(xiàng)目。

——開(kāi)展特色體育健身活動(dòng)。充分利用各地人文、地理、自然資源，結(jié)合節(jié)日慶典，開(kāi)展具有地方特色的體育健身活動(dòng)，積極培育帆船、山地戶(hù)外、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚項(xiàng)目，推廣普及武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成常態(tài)化的活動(dòng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)集中打造精品賽事，組織精品活動(dòng)，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游。

——推廣和普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳普及，以籌辦北京冬奧會(huì)為契機(jī)，圍繞“歡樂(lè)冰雪、健康中國(guó)”主題，宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)文化，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)影響力，增強(qiáng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)健身意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推行“百萬(wàn)青少年上冰雪計(jì)劃”和“校園冰雪計(jì)劃”，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。健全群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)組織，努力實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)。

支持群眾身邊的體育健身賽事

——發(fā)揮全運(yùn)會(huì)的牽引帶動(dòng)作用。以“我要上全運(yùn)”為主題促進(jìn)全民健身活動(dòng)，新增19項(xiàng)群眾性體育賽事，通過(guò)基層選拔，讓普通百姓也有機(jī)會(huì)在全運(yùn)會(huì)上一展風(fēng)采。將天津全運(yùn)會(huì)打造成健康中國(guó)建設(shè)的窗口和展示平臺(tái)，全面體現(xiàn)全民全運(yùn)、全運(yùn)惠民、健康中國(guó)的主題，激發(fā)廣大群眾參與全民健身的積極性。

——開(kāi)展一批適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的群眾身邊的賽事。推廣上海舉辦市民運(yùn)動(dòng)會(huì)讓老百姓有機(jī)會(huì)參與的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)舉辦不同層次和類(lèi)型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大政府購(gòu)買(mǎi)體育賽事服務(wù)力度，為社會(huì)力量舉辦群眾體育健身賽事創(chuàng)造便利條件。

——廣泛開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)賽事。推動(dòng)落實(shí)《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016-2020年）》，建立以“大眾冰雪季”為主線，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰雪運(yùn)動(dòng)活動(dòng)為支撐的群眾冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)體系。開(kāi)展參與度高、普及面廣、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事，發(fā)揮其對(duì)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)

——加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展健康促進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的健身指導(dǎo)體系，規(guī)范健身知識(shí)宣傳，提高群眾科學(xué)健身素養(yǎng)和能力，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。高度重視非醫(yī)療健康干預(yù)，與衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)密切配合，通過(guò)健身促進(jìn)慢性病運(yùn)動(dòng)防治。充分利用縣鄉(xiāng)醫(yī)院、社區(qū)診所、家庭醫(yī)生等基層衛(wèi)生部門(mén)力量，全面培訓(xùn)可開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為群眾開(kāi)具個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)處方、提供精準(zhǔn)化的健身服務(wù)，指導(dǎo)群眾開(kāi)展科學(xué)健身。

——開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)健身效果綜合評(píng)價(jià)，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。

——充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模，增加各個(gè)級(jí)別社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量，依托各類(lèi)體育院系開(kāi)展培訓(xùn)，擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地?cái)?shù)量。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，要組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展健身指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員與基層醫(yī)療、康復(fù)、文化工作者和學(xué)校體育老師的融合。

弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化

——引導(dǎo)樹(shù)立體育健身文化新理念。引導(dǎo)人民群眾積極樹(shù)立“我的健康我做主”“運(yùn)動(dòng)使生活更美好”的新理念。

——構(gòu)建體育健身文化宣傳大格局。用好社會(huì)媒體資源，形成合力推動(dòng)體育健身文化傳播，普及體育健身文化知識(shí)，提高人們的健身意識(shí)。

——大力推廣冬奧會(huì)文化。要在全社會(huì)推廣奧林匹克特別是北京冬奧會(huì)文化，增強(qiáng)人民群眾對(duì)奧運(yùn)會(huì)的了解，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與北京冬奧會(huì)的濃厚氛圍，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。